В распоряжении "Ъ" оказался проект решения ГКРЧ (ее заседание назначено на 30 апреля). Среди прочего из него следует, что комиссия откажет ОАО АСВТ в выделении полосы радиочастот 1900-1920 МГц на территории Центрального, Северо-Западного и Приволжского федеральных округов, а также связанным с АСВТ компаниям — ООО МАС Северо-Кавказского, Уральского и Сибирского федеральных округов и ООО СКОП Южного и Дальневосточного федеральных округов. Основание во всех случаях — отрицательное заключение экспертизы.
В то же время ГКРЧ планирует выделить "Арктуру", "Антаресу" и "Интегралу" (подконтрольны предпринимателю Евгению Ройтману) полосы частот 1900-1920 МГц и 1980-2000 МГц на всей территории России. Основание: решение арбитражного суда Москвы, решение ГКРЧ от 20 декабря прошлого года, заключения Роскомнадзора, Минобороны и ФСО, говорится в проекте решения.
АСВТ — альтернативный оператор связи Москвы и Подмосковья. Оказывает услуги местной и зоновой телефонии, телематические услуги, кабельного телевидения, IP-TV, видеоконференцсвязи, а также радиотелефонной связи советской системы "Алтай". Выручка в 2011 году (последние опубликованные данные) — 461 млн руб., чистая прибыль — 81,9 млн руб. По данным компании, 21,26% принадлежит ЗАО "Русская сеть делового обслуживания"; 20,66% — гендиректору АСВТ Ирине Федуловой; 0,12% и 0,03% — членам совета директоров Андрею Быкову и Сергею Михайлову соответственно; остальное — нет данных. Абонентская база АСВТ не раскрывается.
Группа "Антарес" с 2008 года владеет частотами 1900-1920 МГц по всей России, в прошлом году ГКРЧ разрешила строить на них сеть LTE (4G). Обладая такими частотами, господин Ройтман мог бы построить сеть в стандарте LTE TDD, но он хотел развивать LTE FDD. В таких сетях могли бы работать устройства, предназначенные для американского рынка. Чтобы строить LTE FDD, "Антаресу" нужны были парные частоты, и группа с середины 2011 года подала несколько заявок на ресурс 1980-2000 МГц по всей России, но ГКРЧ не рассматривала их. В начале марта арбитражный суд признал незаконным бездействие ГКРЧ и Минкомсвязи по рассмотрению заявок "Антареса" на получение частот 1980-2000 МГц и обязал комиссию рассмотреть заявку в течение пяти дней. "Указание в проекте решения ГКРЧ и полос 1980-2000 МГц, и полос 1900-1920 МГц, в которых уже было разрешено работать компании, скорее всего, связано со сменой стандарта с LTE TDD на LTE FDD",— предполагает собеседник "Ъ", знакомый с текстом документа.
В АСВТ отказались от комментариев. Однако источник "Ъ" в компании рассказал, что МАС и СКОП входят в группу компаний АСВТ, а частоты 1900-1920 МГц нужны им для развития LTE. Собеседника "Ъ" удивляет, что комиссия планирует отказать им в выделении частот 1900-1920 МГц, а компаниям "Антарес", "Арктур" и "Интеграл" Евгения Ройтмана — выделить. "Несколько лет назад мы развивали сети CDMA на частотах 800 МГц в Ставропольском крае и Тамбовской области, компания не получила никакой денежной компенсации за закрытие сетей ни от государства, ни от компаний, которым впоследствии этот ресурс был выделен. Взамен "сданных" государству частот не были выделены частоты в других диапазонах, чтобы можно было продолжить оказывать услуги абонентам. У нас есть инфраструктура и многолетний опыт, мы сможем быстро развернуть сеть LTE",— отметил собеседник "Ъ".
В "Антаресе" не стали комментировать проект решения ГКРЧ. В то же вчера сотрудник компании отметил, что с 1 января 2012 года действовал мораторий на подачу заявок на частоты, а "ГКРЧ не должна была рассматривать заявки АСВТ, МАС и СКОП, поскольку они были поданы после этого срока". В Минкомсвязи отказались комментировать содержание проекта решения ГКРЧ. Однако источник "Ъ", близкий к министерству, отмечает, что "Антарес" подал заявки на частоты раньше других. "По ним есть положительные заключения от Роскомнадзора и Минобороны. Более того, теперь есть и решение суда",— пояснил собеседник "Ъ". "Мы категорически против частных решений, все частоты должны выдаваться на аукционах, но мы вынуждены рассматривать этот вопрос, так как сделать это нас обязал суд", - говорит представитель министерства.
Анна Балашова