«Сибирьтелеком» была вынуждена снизить тарифы на подключение к Интернету в 11 раз, с 2200 до 200 руб., а ежемесячную абонентскую плату за услуги Интернета снизить на 50%, с 250 до 110 руб, говорится в официальном сообщении ФАС. Как пояснили в ведомстве, речь идет о снижении тарифов на подключение к сети «Сибирьтелекома» в Алтайском крае для альтернативных операторов. В апреле ФАС признала сибирскую «дочку» «Связьинвеста» нарушителем части 1 статьи 10 закона «О конкуренции», в которой говорится о злоупотреблении доминирующим положением. По мнению службы, цена подключения к Интернету в «Сибирьтелекоме» являлась «монопольно высокой».
СЗТ ФАС подозревала в нарушении аналогичной нормы закона. Однако в результате ФАС заключила, что в части установления тарифов действия СЗТ были обоснованны. Между тем в ходе рассмотрения дела обнаружилось другое нарушение. СЗТ требовал от альтернативных операторов, организующих услуги доступа в Интернет на абонентских линиях МРК, предоставлять нотариальные удостоверения подписей абонентов. В результате это требование было признано неправомерным и СЗТ предписали его отменить.
Начальник управления контроля транспорта и связи ФАС Константин Сенечкин говорит, что действия ФАС направлены на создание равных условий для всех абонентов — как тех, что пользуются услугами «Сибирьтелекома», так и тех, что используют возможности альтернативных операторов. «В конечном счете тарифы альтернативных операторов формируются из стоимости аренды каналов. Так что снижение цен для альтернативных операторов естественно способствует снижению цен на Интернет и на массовом рынке», — поясняет он. Между тем разница между тарифами в столичных и региональных сетях еще велика, говорит г-н Сенечкин. По его словам, в отношении других компаний «Связьинвеста» расследование пока не проводилось: «Есть основания полагать, что в других МРК ценовая ситуация является более спокойной».
Предписание в отношении «Сибирьтелекома» уже не первый случай на рынке связи, когда ведомство вмешивается в межоператорские отношения. В 2006 году ФАС предписала «МегаФону» снизить тарифы на присоединение трафика — 0,95 руб. за минуту. «МегаФон», МТС и «ВымпелКом» установили для остальных операторов более высокий тариф — 1,1 руб. за минуту, а друг для друга — 0,95 руб. ФАС признала их виновными в ценовом сговоре, но дело в отношении МТС и «ВымпелКома» прекратила, поскольку те предоставили остальным операторам скидки, разрешив и им оплачивать трафик по сниженному тарифу.
Помимо предписания ФАС может применить к дочерней структуре «Связьинвеста» санкции, оштрафовав компанию, говорит эксперт в области телекоммуникационного права Антон Богатов. «Государство может изъять доходы, полученные в результате деятельности, нарушающей антимонопольное законодательство», — считает г-н Богатов. По мнению гендиректора аналитического агентства «Рустелеком» Юрия Брюквина, цены на связь в регионах диктуют рыночные условия. «Тарифы в некоторых удаленных регионах страны действительно приходится делать выше из-за высокой стоимости строительства сети», — говорит г-н Брюквин.
